LA DISCRECIONALIDAD SANCIONATORIA A LA OBJETIVIZACIÓN REGULATORIA EN CONSUMO: UN ANÁLISIS DESDE LA DOSIMETRÍA Y EL SOFTLAW EN COLOMBIA

Resumen

El sistema jurídico colombiano escindió las competencias de las autoridades en materia de consumo, delimitadas por la existencia de un régimen sancionatorio especial. La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) es, por excelencia, la autoridad con las facultades más amplias para investigar, sancionar, ordenar correctivos, impartir instrucciones, entre otras. La amplitud discrecional delegada a esta entidad constituye un riesgo evidente para la seguridad jurídica de las decisiones adoptadas. Así, en 2023, la propia Contraloría General de la República advirtió una falencia estructural en la imposición de sanciones, lo que hizo necesaria la configuración de un sistema que permita establecer criterios unificados para desplegar la facultad sancionatoria de la autoridad. Durante ese mismo año, la Delegatura para la Protección al Consumidor expidió el Manual de Dosimetría Sancionatoria, el cual ha representado un reto en su aplicación y en el reconocimiento de la autoridad como herramienta de softlaw orientada a mejorar las condiciones jurídicas en la imposición de sanciones. Sin embargo, esta herramienta orientadora para la autoridad ha implicado retos y dificultades en su utilización, generando dificultades en su aplicación práctica.